《新西部》2011． 35 －36 合期本文为唐山市科学技术研究与发展指导计划项目(项目编号:111402015b)低碳视角下的市政体育设施建设与利用研究蔡继云 亢 瑾 刘腾飞(河北联合大学 河北唐山 063000)【摘 要】 本文通过对市政体育设施的现状调查，分析了存在的问题，探讨了市政体育设施建设与发展策略。要充分发挥政府的宏观调控作用，不断完善管理体制;完善体育法规体系，营造健康有序的体育设施发展环境;积极吸引社会各界资金投入，灵活发展体育设施;与学校、社区共同开发、建设市政体育设施。【关键词】 低碳视角;市政设施;体育设施;建设气候变暖已经成为全球关注的焦...
《新西部》2011． 35 －36 合期本文为唐山市科学技术研究与发展指导计划项目(项目编号:111402015b)低碳视角下的市政体育设施建设与利用研究蔡继云 亢 瑾 刘腾飞(河北联合大学 河北唐山 063000)【摘 要】 本文通过对市政体育设施的现状调查，分析了存在的问题，探讨了市政体育设施建设与发展策略。要充分发挥政府的宏观调控作用，不断完善管理体制;完善体育法规体系，营造健康有序的体育设施发展环境;积极吸引社会各界资金投入，灵活发展体育设施;与学校、社区共同开发、建设市政体育设施。【关键词】 低碳视角;市政设施;体育设施;建设气候变暖已经成为全球关注的焦点，环境污染是制约各国生态环境发展的主要因素。低碳概念就是在这种社会背景下提出的。主要包括各个国家提出的应对全球气候变化的措施，节能减排，促进低碳产业经济的发展，这既是解决气候变暖的主要方法，也是科学健康发展经济的保证。低碳发展是目前国际流行的趋势，各国都在寻求不同模式推动低碳化社会发展。城市是人类的重要聚居地，是现代人类赖以生存的空间，随着全球气候变暖问题的愈演愈烈，低碳城市发展成为各国追求的目标，低碳城市发展是控制大气污染的有效保证，是城市文明发展进步的标志。体育设施作为一种低能耗、低污染、低排放的低碳产品无疑是城市低碳发展的有利组成条件，它既能减少温室气体排放，又能向广大市民提供舒适、优质、人性化的服务，不仅有助于减轻环境负担，还可以促进产业绿色发展。市政体育设施主要指国家行政机关为满足人们日益增长的体育需求以及全民健身计划的开展，实现城市居民绿色健身而建设的各种体育基础设施的总和。本文运用文献资料法、访谈法、问卷调查法、逻辑分析法等对唐山市市政体育设施的运营、组织、维护等情况进行了调查，探讨其发展策略。一、市政体育设施的现状调查1、体育设施的数量与规模调查结果表明，大部分体育设施拥有一定的规模和数量，但总体上呈现出一种规模小、供应不足的情况。有些体育设施地处偏僻，使用率不高;而有些体育设施处于人口密集区，常常会出现供不应求的局面，设施配备种类单一，针对不同年龄、不同性别、不同运动项目的专门性体育设施较少。2、区域间体育设施配置情况随着经济水平的提高和快速的城市化发展，唐山市加大了对社区体育设施的投入，新型社区对体育设施的配备相对合理一些，考虑到人口数量和功能的关系，而一些还未改造的老旧社区，由于管理混乱，公共用地规划数量较小，存在着数量和配置难以满足社区居民的要求;而在一些体育活动点的体育设施调查中，尚需进一步完善体育设施的配置。3、体育设施的满意度情况随着现代人们对体育认识的不断提高，体育锻炼逐渐被重视起来，而老龄化社会的迅猛来到，老年人对健康的追求，更是促进了他们进行体育锻炼的热情。社区体育设施在针对老年人和体育爱好者的设计和配置上尚缺乏合理性。目前，体育设施的配置处于统一、标准与模式的规划中，重复建设较多。4、体育设施管理情况唐山市市政体育设施主要分布于社区和健身活动点附近，是在政府主导下，体育局规划，以体育设施所在街道办事处和少部分物业公司为依托进行管理的管理体系。在体育设施的配置中，市政多引进建设、安装方便，损耗小、保养低，对场地要求不高的设施;而设施要求较高的设施则处于经营状态。另外，有些体育设施并不能做到及时检查和维修，导致居民不能正常使用，有些甚至常年没有维修，任其自然发展。5、体育设施使用情况面积较大，条件较好的大型体育场地大多数是不对外开放的，其中，90%的学校和厂矿机关拥有体育场地但并不对社会大众开放，虽然体育场地数量很多，但是相对于唐山市人口来说，人均占有体育场地很少，很多居民都是在社区、广场上面的空地进行活动。目前，还没有完善的协调机制使得这些资源对外开放。二、市政体育设施建设与发展策略1、充分发挥政府的宏观调控作用，不断完善管理体制政府在市政体育设施中的管理作用和地位是任何其他力量所无法比拟的，政府作为全民健身的引导者和低碳的倡导者，应利用各种形式对市民进行基础性体育投入。目前，政府要充分发挥宏观调控功能，调动一切可以调动的社会力量，召集社会各种资源，鼓励其他经济形式进行商业赞助，发挥学校、企业等的体育资源优势，引导他们在不影响教学和工作的情况下最大化的对外开放，建立宏观管理调控下以政府职能部门为主体，其他社会体育团体并存的市政体育设施多元化的管理体系。2、完善体育法规体系，营造健康有序的体育设施发展环境目前，市政体育设施在运营和维护方面都存在着无法可依的局面，这些问题必然制约着体育设施的长期发展，而其中有一些问题是需要依靠法律途径来解决和加强的，仅仅依靠《体育法》和《全民健身条例》是远远不够的，还要根据本地的具体实际情况和条件建立地方的体育法规，并对体育设施做出明确的规定，为体育设施的长远发展提供法律依据和理论支撑。3、积极吸引社会各界资金投入，灵活发展体育设施单纯的依靠政府投入体育设施是远远不够的，可以鼓励并监督个人或私营的体育经济企业，发展体育消费市场，充分吸纳不同经济体制下的资金参与体育设施的投资和建设。不断加大体育设施建设的投资，保障资金来源并逐年递增，通鼓励和引进各种类型的社会资本加入，形成开发商开发、政府公益投资、企业捐赠、体彩事业、社会资本投入的公益性、社会化、产业化的多元发展。4、与学校、社区共同开发市政体育设施对体育设施要做到科学布局，统筹安排，充分利用教育系统、企事业单位内部的体育场地设施，实现对社会的开放。在不影响教学和工作的前提下，可以有条件的通过经营手段实现对外开放。通过这种方法，不仅能够解决场馆的闲置问题，还能实现场馆所有者和消费者的双赢。市政体育设施低碳化是城市健康持续发展的保证，是实现低碳城市和低碳社会的前提。实现市政体育设施全民化还需一个长期艰苦的过程，需要社会各界转变生活观念，运用符合市政体育设施的科学方法才能实现。这对于我国绿色城市可持续发展具有重要的意义。【参考文献】［1］ 辛章平，张银太． 地毯经济与低碳城市［J］． 发展战略，2008． 4(15)．98 －102．［2］ 李雷． 对唐山市部分城市社区体育设施现状的调查研究［D］． 河北师范大学，2009． 8．［3］ 成克峰． 沈阳市公共体育设施建设转型问题的研究［D］． 沈阳体育学院，2010．6．［4］ 孙倩． 对大众体育设施建设的思考．［5］ 李骁天，王凯珍，毛振明． 城市社区与学校体育设施资源共享研究的回顾与展望中外对比［J］． 天津体育学院学报，2009． 6(24)．504 －509． 1 6 低碳视角下的市政体育设施建设与利用研究 东中部经验
